湖南力争到2024年符合条件的小区实现专业化物业服务基本覆盖

1月5日,三湘都市报记者从湖南省住建厅获悉,《关于加强城市住宅小区协同治理的指导意见》已于近日印发。《意见》指出,将力争到2024年,符合条件的住宅小区,实现小区党组织、业主自治组织和专业化物业服务基本覆盖;小区议事平台机制、社区网格化管理机制和物业管理联席会议机制进一步完善。

湖南力争到2024年符合条件的小区实现专业化物业服务基本覆盖

现状:专业化物业管理的小区仅8000个

长沙开福区景香苑小区,是个17 年房龄的老旧物业小区,面临着物业费低廉、配套设施不全、现有设施成旧、物业服务品质不高等一系列问题。

最终,通过党支部的推动、业委会的谋划、物业的执行,小区增加了64 个监控,更换了小区全部的路灯,59 个门禁,2 套道闸,投入 20 余万元改善了整个小区的消防设施设备,并将小区 5600 米道路“白改黑”,建设了小区恒温智慧健身房等设施。

住宅小区是城市治理的末梢,在长沙,像景香苑这样物业老旧的小区还有很多。

“我省住宅小区出现的矛盾纠纷日益突出,主要表现在以下几个方面:业主、业主委员会、物业服务企业之间的权利义务不清,导致物业服务运行难以规范;物业管理服务与政府公共服务的边界不清,导致物业管理相关主体无所适从;政府各部门之间对住宅小区的管理职责不清,导致有关部门协调、执法难进小区。”湖南省住建厅相关负责人表示。

据了解,湖南共有各类住宅小区近2万个,其中,选聘物业服务企业实施专业化物业管理的仅有约8000个。在剩下的1万多个小区中,单位自管的约有3000个,社区托管的有5000多个,其余的则处于无人管理状态。这也意味着,目前,湖南有约4000个小区无人管理。

同时,因政策法规不完善、政府管理延伸不够、基层党建工作不健全、自治体系未成型等原因,部分小区公共事务管理存在真空,投诉纠纷逐年增多,个别地市与物业管理有关的投诉占总投诉比例接近50%。自2019年至今,湖南省各地通过市长热线(网络信箱)、来信来访等途径,共收到物业管理投诉信访事项8万多件,其中省住建厅直接受理的有300多件。

湖南力争到2024年符合条件的小区实现专业化物业服务基本覆盖

(长沙一些老旧小区在提质改造下,街道整洁而干净。记者 杨昱摄)

政策:鼓励市州选择单个或多个片区开展试点

为进一步提升住宅小区治理效能和水平,《意见》明确,将力争到2024年,符合条件的住宅小区,实现小区党组织、业主自治组织和专业化物业服务基本覆盖;政府公共服务职责和社会力量有效延伸到小区;小区突出矛盾问题有效解决,协同管理长效机制基本建立。

同时,做实住宅小区物业管理联席会议。履行属地管理主体责任,做实市州、县市区两级物业管理联席会议,结合协同治理工作,健全物业管理联席会议机制。

发挥街道(乡镇)主导作用。强化街道(乡镇)统筹协调和管理服务职能,对暂未实行专业化物业服务的住宅小区,采取社区托管、社会组织代管、居民自管等方式,推进各类小区物业管理全覆盖。鼓励各地建立健全“街乡吹哨、部门报到”的联动闭环管理机制,及时协调解决住宅小区管理中的各类矛盾纠纷。

构建住宅小区物业管理服务议事机制。在街道(乡镇)党(工)委领导下,社区(村)党组织牵头,居(村)民委员会支持指导,住宅小区党组织具体组织,成立由物业服务机构、业主委员会、业主监督委员会、楼栋长、单元长、业主代表等多方主体共同参与的住宅小区物业管理服务议事平台,健全小区物业服务融合机制,推进住宅小区协商议事制度化。

此外,此次发布的政策鼓励支持市州、县市区政府根据实际情况,自主选择单个或多个片区开展住宅小区协同治理工作试点,积极探索住宅小区协同治理的有效模式,及时总结可复制推广的做法和成功经验;成效突出的可纳入省级试点示范,进一步发挥示范带动作用。

延伸:没有物业的小区,他们这样管理

“对暂未实行专业化物业服务的住宅小区,采取社区托管、社会组织代管、居民自管等方式,推进小区物业管理全覆盖。这有利于破解老旧小区的管理难题,打破了原来单一的物业包干式的管理,给小区管理带来了更多可能性。”1月5日,长沙一品牌房企的物业负责人表示。

而据三湘都市报记者了解,早在之前,长沙就有不少小区一直在探索和创新物业服务管理方式,并实现了小区居住环境的明显改善。

社区托管:建立了以社区主任为组长的服务中心

“社区内地面、墙面干净多了,车子也不会乱停放了,以前可不是这个样子。”在雨花区狮子山社区居住了二十多年的刘娭毑告诉记者,社区协助业主成立了物业中心,还对公共区域进行了改造,“在旧小区也能过上安逸的晚年退休生活了。”

作为开放式社区,物业的“缺席”一直是困扰狮子山社区居民的大难题。不过,随着社区的介入管理,狮子山社区的治理“瓶颈”也渐渐被突破。

狮子山社区有居民楼52栋,住户2200多户,由于实行了社区托管,大家参与社区事务的积极性都很高。”狮子山社区工作人员介绍,2013年该社区建立了以社区主任为组长的社区物业服务中心,同时召集社区志愿者和居民积极分子组成物业小组,参与社区物业服务,“现在物业中心已经承担起清扫保洁、治安防控、设施维护、绿化养护等工作。”

居民自管:业主筹资20万成立了新物业公司

因为对物业公司的服务并不算满意,长沙部分小区的居民成立了自管小组。2016年3月,经业主筹资20万成立了新的物业公司,东成大厦走上了小区自管之路。

“当时业委会从业主中征集了4名自愿发起人代表,注册成立‘好邻居物业管理有限公司’,并从社会上选聘有丰富物业管理经验的人员担任主管。”东成大厦业委会主任谈俊介绍,东成大厦实现业主自管后,业委会取消了违规收费,并将物业费由原来的1.6元/平方米下降到1.2元/平方米。同时,小区的各项设施也进行了维修和更换,通过电梯广告费、停车费等产生的收益,在扣除物业服务费用的各项开支之后,公司账面还有190余万元的结余。

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